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      “微時代”下民主黨派政治參與 及參政議政能力建設探析
      作者:劉冰 發布日期:2017/7/4 人氣:1369

      加強民主黨派參政議政能力建設是中國特色社會主義政黨制度的要求,是形勢和任務的要求,更是保持參政黨進步性和團結性的要求。中共十八大對我國改革開放和社會主義現代化建設作出一系列重大決策部署,指明了協商民主的新方向,這既為民主黨派發揮參政黨作用提供了廣闊的空間和舞臺,又對民主黨派增強參政議政能力和水平提出新的更高的要求。同時,各民主黨派中央也明確要求各級組織要大力加強參政議政工作,不斷增強創新意識和創新能力,積極探索參政議政能力建設新途徑。

      眾所周知,信息全球化的步伐已經進入“微時代”,經濟社會高速發展使得民主黨派參政議政的外部環境發生了巨大的變化。各民主黨派亟需與時俱進,積極適應“微時代”的環境要求,用好“微平臺”、“微技術”,推動參政黨自身建設,更好的進行政治參與,切實加強民主黨派參政議政能力建設。

      一、從政治參與的視角看待“微時代”

      傳播學家麥克盧漢先生曾說過:媒介是區分不同社會形態的重要標志,每一種新媒介的產生和運用,都宣告了一個新時代的來臨。以微博、微信、微視等為代表的微媒介正以流動的、迷你的、瞬時的、扁平化的傳播方式風靡全球,將我們推進了“微時代”。微時代信息的傳播速度更快、傳播的內容更具影響力、沖擊力和震撼力。在國外,“微時代”的顯著標志是類似于中國“微信”的軟件程序的廣泛應用,主要有推特(twitter)、臉譜(facebook)等程序,他們出現的比中國早,用戶比中國多。應用領域也從網絡社交,迅速向網絡商業、網絡金融、信息傳播、新聞文化等諸多領域擴展。我國的“微時代”起步稍晚,但發展迅猛,其影響和表現在以下幾個方面:

      一是網絡微民數量呈現井噴式急劇膨脹,并持續激增。據工信部《2015年6月份通信業經濟運行情況》顯示,我國移動互聯網用戶總數規模達到9.05億戶。而美國著名會計事務所普華永道在《2012-2016年全球娛樂和媒體產業展望》的報告中表示,到2016年時,全球移動互聯網用戶總量將增至29億,其中將近10億來自中國市場,占總數的34%。二是網絡微平臺成為社會群體新的主要聯系載體。隨著互聯網、移動數據技術的不斷發展,人們通過互聯網、特別是移動數據網絡正在形成全新的社會組織和生存模式。根據騰訊公布的2015年業績報告,2015年微信用戶數據已覆蓋中國90%以上的智能手機。網絡微群體已經成為超越國家、社會階層、年齡職業的巨大群體,群成員通過各種網絡微社交平臺進行信息溝通、討論意見、組織活動等。例如,在微博平臺上,大V的傳播力量不可小視,一些有影響力的大V擁有的粉絲可以達到數千萬;在微信平臺上,通過掃一掃、搖一搖或者從手機聯系人中加入,形成了大大小小的朋友圈。三是微民形成的網絡群體正對現實社會產生巨大的影響。在微時代,傳播的扁平化趨勢更加明顯:每一個使用網絡終端和移動終端的個體都是一個傳播節點,相比之前,人們進行傳播活動更加便捷、高效、平民化。微時代使得人人在對話中實現決策參與,成為傳播活動的主體。例如,一個人分享了一個觀點,更多人看到之后繼續分享給其他人。通過這樣不斷地分享,就可以實現群體決定。這跟水滴聚集成云的過程相似,這里把個體比作水滴,而當個體因為認同某個觀點而不斷分享時,他們就聚集起來,形成一股力量,一股甚至可以改變國家政策、社會秩序的力量。正所謂“關注就是力量,圍觀改變中國”,一條微博、一段微視頻、一句流行語,都是微動力,都可能是引起風暴的蝴蝶扇動的翅膀。2011年春節,中國社科院教授于建嶸在新浪微博上發起的“隨手拍照解救乞討兒童”的事件經網友的不斷轉發,形成了強大的輿論傳播力量,在事件不斷發展的過程中,人大代表、政協委員、網絡大V的意見始終引領著這一事件的輿論發展,最終通過多方力量,解救了不少乞討兒童,此事件也成為微博傳播歷史上的重要足跡。可見,當微民的行動和力量在自由狀態下集結,那將是一股推動事件發展的強大動力。

      而從政治參與的視角來看,微時代微媒體的風靡,一方面,人們正在借助互聯網更多的參與政治生活,擴大了民眾的知情權、參與權、表達權和監督權等各項權利,如在人民網的強國社區、天涯社區的天涯雜談等,事關社會生活方方面面的事件、話題可以展開廣泛討論,可以及時反映社情民意、監督政治活動的運行。部分微群體通過互聯網傳播政治理念、組織社會活動、追求群體利益,直接對政治運行形成影響。另一方面,也搭建了政府和政治群體聽民聲、納民智、聚民意的有效載體,真正意義上實現了“指尖上的政民對話”。從黑磚窯官員的撤職、復職、再撤職到“天價香煙局長”周久耕被立案調查,從陜西省原安監局長楊達才“表哥”的落馬到網民呼吁全面放開二胎的政策出臺,無一不顯示了微群體的政治影響力。

      二、“微時代”民主黨派參政議政面臨的挑戰和機遇

      建國以來,我國各民主黨派聯系社會各界人士,通過調研、協商、反映社情民意等多種方式進行參政議政,起到了廣求善策、廣謀善舉的作用,為推動我國政治發展和社會進步作出了巨大的貢獻。

      但必須認識到,隨著時代的發展,“微時代”的政治活動正在出現新變化,我國各民主黨派的參政議政職能正在面臨的現實挑戰。一是“微時代”弱化了各民主黨派的政治作用,最突出的表現為弱化了民主黨派的參政議政功能。龐大的微民借助各種微平臺演化形成的各個群體具有政治群體的特性,在一定程度上已經具有類似于黨派的政治作用。微民們通過微平臺反映各種現實問題,政府相關部門通過各種微平臺了解輿情。微博、微信等微平臺已經悄然成為匯聚民意、反映民情的重要渠道,成為群眾關注公共事務、加強社會監督的重要途徑,成為民眾與公權力之間互通有無的橋梁,而民主黨派的“傳聲筒”和“潤滑劑”的作用不再具有曾經的魅力。二是“微時代”條件下各黨派主體界別交叉和趨同,有可能會弱化民主黨派的參政黨地位和作用。近年來,各民主黨派為了應對新的社會階層的分化,原有的界別特色慢慢趨向于交叉和模糊,各黨派之間的社會基礎、成員構成、政治趨向、活動方式上差別越來越小,并在議政范圍、政黨理論和綱領方面也逐漸趨同。各黨派為了全面履行參政議政職能,開始拓寬自身界別局限,“微時代”來臨后,各黨派成員通過網絡了解到社會熱點和民意都大同小異,都一味追逐社會熱點問題,追求全面參政,使得參政議政的重點越來越不明顯,不能凸顯各黨派的界別特色。如果各民主黨派不能戰勝“微時代”的挑戰,則會導致參政黨地位和作用的弱化。

         同時,我們也看到“微時代”是把雙刃劍,“微時代”的到來,給各民主黨派參政議政帶來了巨大機遇,提供了嶄新而廣闊的空間。作為參政黨的各民主黨派,要把握“微時代”基本特征,擺脫傳統思維束縛,樹立信息化觀念,真正融入“微時代”,積極利用“微平臺”掌握社情民意,增強民主黨派輿論導向力,促進自身參政議政機制的完善和能力的建設,履行好參政議政職能。

      三、“微時代”如何提高民主黨派參政議政能力

      1、提高政治把握能力。政治把握能力是是民主黨派的安身立命之本。政治把握能力,主要是指能夠科學判斷形勢、適應歷史趨勢和準確把握方向,善于從政治上觀察、分析和處理問題的能力。提高政治把握能力要從以下幾個方面入手:一是在“微時代”時期,利用互聯網,更加便利地加強對執政黨的執政理論學習,從而建立各民主黨派自身完備的理論體系,樹立正確的政治信念。二是在理論學習的基礎上,面對互聯網上各種政治輿論錯綜復雜的形勢中,能夠始終保持清醒頭腦,明辨政治事件正誤是非的能力。三是在事關國家和人民利益,事關政治方向和原則問題上,特別是在遇到重大變故、重要歷史關頭之時,能夠利用網絡傳播的及時性,將參政黨堅定地政治信念傳播擴散,引導民主黨派成員和影響普通民眾形成積極正面的輿論氛圍。

      2、提高網絡適應力、建設力和引導力。一是要提高民主黨派信息化建設水平。提高信息化水平是建言獻策的必然要求。中國共產黨一直強調以信息化提高執政水平,民主黨派也應該在履職中更加自覺地采用信息化技術,通過信息化水平的提高來增進建言獻策的科學化。要支持和鼓勵民主黨派各級組織開通自己的微博和微信公眾號。通過這種便捷的方式一方面更好服務黨派成員。讓黨派成員能夠更好地明政知情、參與協商,使黨派成員在網絡和微信上,通過手機能夠了解黨和國家的政策、部署,工作推進的情況,推動實現黨派成員實時參與協商、及時參與監督。另一方面通過微博、微信就參政議政的各方面話題與網民及時交流,廣泛了解民情、征集民意,并對民眾提出的問題及時作出應答及反饋。二是要完善網絡參政議政工作制度化、規范化建設。要形成問題信息處理機制、敏感信息保護機制、重要問題信息快速反應機制。三是要注重培育自己黨內在微媒體上的“意見領袖”。要加強對其成員的培訓力度,通過組織集中學習培訓、座談交流等形式培養成員的政治洞察和辨別能力、網絡交流技巧,并從中發掘培養一批“網絡發言人”、網絡“大V”。通過在黨內選擇培養政治立場堅定、大局意識強、能熟練運用網絡、通曉網絡語言的成員,以普通網民的身份參與到網絡活動中,參與到社會熱點問題的討論中,既可考察網絡社情民意,也可適當引導網絡輿論向正確方向發展,傳遞“正能量”。同時,要及時關注網絡輿情,抓住可能對成員思想造成影響的苗頭性問題,及時進行分析,通過加強思想教育進行適當引導。

      三要提高調查研究創新能力。調查研究是民主黨派參政議政的基礎性工作,是謀事之基,成事之道。沒有調查研究,參政議政就成了無源之水,無本之木。各民主黨派在“微時代”加強調查研究,可以從以下幾方面入手:一是創新調研形式。通常,民主黨派多采用實地調研,召開座談會的方式方法進行調研。“微時代”要求我們可以利用互聯網,開展網絡問卷調查,取得最廣泛的調查樣本,進行大數據分析,形成最有價值的數據資料。在發現有特殊價值的區域,結合實地調研,得出科學結論。二是創新匯集各方面力量的手段。根據黨派特點,利用或創辦互聯網專業領域論壇和交流群,打破地域界限,延伸觸角,借才借智,匯才集智,匯集多方力量,做好調研工作。三是創新促進調研成果轉化的方式方法。調研工作的最終目的是促進經濟發展和社會進步。調研成果只有能夠發揮作用,才能體現調研活動的真正價值和意義。將一些不涉及國家機密,不影響執政黨形象的調研成果,通過網絡進行廣泛傳播,引起更大范圍的重視。


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